Главная

Основы саморегулирования

На смену лицензированию в Российской Федерации пришел институт саморегулируемых организаций (СРО). Переход к новой системе завершился 1 января 2010 года, и теперь официальное разрешение на продолжение профессиональной деятельности в области строительства, проектирования, инженерных изысканий можно получить, только став членом саморегулируемой организации. Деятельность СРО регламентируется Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом «О саморегулируемых организациях», постановлениями Правительства РФ и другими нормативными документами (подробнее см. раздел Нормативная база. В соответствии с российским законодательством саморегулирование – это самостоятельная и инициативная деятельность субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности по разработке и установлению правил и стандартов предпринимательской или профессиональной деятельности, а также по контролю за их соблюдением. Саморегулирование осуществляется на условиях объединения субъектов в саморегулируемые организации по признаку единства отрасли, рынка производимых товаров и услуг, профессиональной деятельности. Саморегулируемые организации в России создаются в организационно-правовой форме некоммерческого партнерства. Саморегулирование – эффективный механизм регулирования профессиональной и предпринимательской деятельности, способствующий дебюрократизации экономики, развитию профессиональной этики, повышению ответственности производителей товаров и услуг перед потребителями.

О саморегулировании как одном из развивающихся демократических институтов в России в статье В.В. Путина "Демократия и качество государства"

Нужно понимать, что одна из главных тенденций современного мира — это усложнение общества. Специализируются потребности различных профессиональных и социальных групп. Государство должно на этот вызов ответить, соответствовать сложносоставной социальной реальности. Одно из важных решений здесь — это развитие саморегулируемых организаций. Компетенции и возможности которых должны расширяться. С другой стороны, сами СРО должны более активно использовать имеющиеся у них полномочия. В частности, право разрабатывать и вносить для утверждения технические регламенты и национальные стандарты в соответствующих отраслях и видах деятельности. 

Необходимо избегать бюрократизации саморегулируемых организаций, создания с их помощью "саморегулируемых" барьеров (прежде всего, в тех сферах деятельности, где отсутствует недопустимый риск, или безопасность которых уже обеспечена иными государственными методами регулирования). Для этого требуется полная информационная открытость СРО, их регулярные публичные отчеты обществу и участникам рынка. Рассчитываю, что саморегулирование станет одним из столпов сильного гражданского общества в России. 

Источник: газета "Коммерсант", № 20/П (4805), 06.02.2012, http://www.kommersant.ru/doc-y/1866753